案例1 杭州市富阳区技工学校党支部书记王某某、副校长叶某某违规接待、违规发放福利问题。2021年1月，富阳区技工学校通过虚开学校烹饪实训耗材经费的方式购置冬笋，作为福利发放给部分教师，共计价值人民币2000元；2022年1月，富阳区技工学校接待其他学校人员，其间就餐人员共18人，共花费人民币6080元，超过公务接待标准。王某某、叶某某作为学校负责人，对上述违反中央八项规定精神问题负主要责任。王某某还存在其他违纪问题。2022年8月，王某某受到党内警告处分，叶某某受到责令检查处理。

案例2 临江市人民政府教育督导室原主任刘某某违规公务接待问题。2017年5月，刘某某任临江市人民政府教育督导室主任期间，多次违反公务接待管理规定，在公务活动中超标准接待。2023年7月，刘某某受到党内警告处分。

案例3 东安县芦洪市镇中心小学违规公务接待问题。2019年，芦洪市镇中心小学超标准接待62次共计1.46万元，同时存在违规打包特色菜肴和违规提供烟酒、扑克等问题。2021年5月，芦洪市镇中心小学原校长李某、总务主任伍某某受到警告处分，其他相关责任人分别受到相应处理，并被责令退赔相关费用。

案例4 南京大学建筑规划研究院违规接待问题。2014年至2016年共有45次公务接待提供香烟或高档酒水，2017年3月中央巡视南京大学党委期间，建筑规划研究院设备所所长赵越等7人在校内餐厅用餐消费1412元，用公款报销。该院2017年4月对以上问题提供的情况说明与事实不符。赵越受到政纪处分；董事长、法定代表人冯金龙履职不力造成不良影响，受到政纪处分；责令退缴违规报销费用。

案例剖析：

违规接待作为隐蔽性更强的“四风”变异形态，本质上是权力场中的身份僭越与资源错配。违规接待带来的公款大吃大喝、奢靡浪费等现象，与党的性质宗旨格格不入，严重破坏党和政府在群众心目中的形象。

党的十八大以来，党中央相继出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾被攻克，不正之风惯性得以扭转。但在高压态势下，违规接待问题出现了一些新表现，从超标准宴请到虚构接待对象，从转嫁费用到套取资金，个别单位通过“化整为零”拆分消费等手段制造“合规”假象，其手法创新速度往往超越制度约束半径，形成作风建设中的顽固暗礁。究其原因，“接待即生产力”的扭曲认知在部分干部中根深蒂固，把宴请规格与职务级别挂钩，将迎来送往异化为权力博弈的延伸战场。违规接待不仅消耗公共财政资源，更在上下级关系中植入腐败基因，觥筹交错间完成的利益勾兑，往往成为权力寻租的前置程序，其衍生的“圈子文化”破坏政治生态，使制度约束让位于人情羁绊，给基层干部带来疲于应付的接待负担，更造成行政资源空转与治理效能衰减。

正面清单：

1.国内公务接待，被接待单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员，情况特殊的可以先电话通知，在公务外出活动结束后5个工作日内补发公函。党政机关邀请接待对象开展必要的公务活动，包括活动内容、行程和人员等要素的公务活动邀请函可以视作公函。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，同城公务活动不安排用餐。

2.国内公务接待的接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待要统筹安排。严格执行国内公务接待清单制度，实行一事一单，接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

3.接待住宿严格执行差旅、会议管理有关规定，在协议酒店、定点场所或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费回本单位凭据报销，与会人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。

4.国内公务接待出行活动安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待对象应当按照有关规定交纳交通费用。

5.确因工作需要，接待单位可安排1次工作餐，接待对象在10人以内，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的1/3。

6.接待工作餐用餐标准严格执行学院《公务接待管理规定》，由分管领导审批后方可开展相关接待工作。

负面清单：

1.无公函或邀请函接待，或以电话记录代替公函作为报销凭证。未按规定交纳住宿、伙食、交通费用。

2.用公款报销或者支付应当由个人负担的费用，或将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

3.在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动；跨地区迎送；张贴悬挂标语横幅；安排群众迎送；铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人参加迎送；搞层层多人陪同。

4.提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴、香烟、高档酒水，违规使用私人会所、高消费餐饮场所。

5.在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；向下级单位以及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；在非税收入中坐支接待费用；借公务接待名义列支其他支出。

6.接待单位超标准接待，组织旅游和与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。